Должны ли дети оплачивать уход за пожилыми родителями
Вопрос о том, кто должен оплачивать содержание пожилых родителей является, пожалуй, одним из самых болезненных на протяжении многих лет. И не потому, что жадные или безответственные дети не хотят поддерживать материально старых и немощных родителей. А прежде всего потому, что неимущие родители-старики не хотят стать для своих детей тяжким финансовым бременем.
Согласно Гражданскому Уложению Германии (§1601 BGB – Bürgerliches Gesetzbuch) и Социальному кодексу (§94 SGBXII – Sozialgesetzbuch) родственники по прямой линии обязаны в случае необходимости материально поддерживать друг друга (Verwandte in gerader Linie sind verpflichtet, einander Unterhalt zu gewähren), причём как по восходящей, так и по нисходящей линии (дети – родители, родители – дети). Кроме того, взаимная материальная поддержка распространяется также и на супругов (§1360 BGB). Что же касается разведённых супругов, то принципиально они не обязаны содержать друг друга (§1569 BGB), но в этой ситуации возможны некоторые отступления. Это общие положения. А теперь детали в соответствии с новым законом, Angehörigen-Entlastungsgesetz (Закон о финансовой разгрузке родственников), вступившим в силу с 1 января 2020 года, который ещё называют Gesetz mit der 100.000-Euro-Grenze (закон с лимитом 100.000 евро).
У значительного числа пожилых людей наступает однажды такой момент в жизни, когда они больше не могут самостоятельно справляться с повседневными заботами и нуждаются в частичном или постоянном уходе (pflegebedürftige Person). При этом возможны два варианта: либо такой пожилой человек остаётся дома, где уход (Pflege) за ним/за ней осуществляют родственники и амбулантные службы, либо он/она переезжает в дом престарелых (Altenwohnheim, Altenpflegeheim, Pflegeheim), где уходом занимаются специально подготовленные люди.
И в том, и в другом (особенно во втором) случае уход за пожилым человеком невозможен без значительных (или относительно значительных) финансовых затрат. Как любят повторять немецкие СМИ, «Pflege im Alter ist teuer! (Уход за немощным пожилым человеком стоит дорого!)». А это значит: если средств из государственных и частных страховок по уходу (gesetzlichen und privaten Pflegeversicherungen), пенсионного обеспечения (Rente), прочих доходов, а также сбережений и имущества (Vermögen) нуждающегося в уходе пенсионера недостаточно, ему/ей на помощь обязаны прийти члены семьи (Angehörige), к которым относятся супруги и дети. В этом случае социальные ведомства любят повторять формулу: «Kinder haften für ihre Eltern (Дети несут ответственность за своих родителей)».
Как правило, финансирование ухода за пожилым немощным родителем осуществляется на добровольной основе. Но бывают и иные ситуации, а потому законодатель был вынужден принять соответствующие нормативные акты.
Если пожилые родители имеют право на пособие «Grundsicherung im Alter», они должны подать соответствующую заявку на эту социальную помощь (Antrag stellen). При расчёте суммы, которая должна покрыть расходы на содержание пожилого человека в доме престарелых, этот «доход» имеет приоритет над алиментами, которые должны выплачивать дети своим родителям в случае необходимости (Grundsicherung im Alter hat Vorrang vor dem Unterhalt durch die Kinder). Кроме пособия «Grundsicherung im Alter», проживающему в доме престарелых человеку должна выплачиваться в соответствии с § 61 SGB XII ещё и помощь по уходу (Hilfe zur Pflege). И только если этих двух сумм будет недостаточно, социальное ведомство может потребовать от детей в пределах их возможностей принять участие в содержании родителей (Kinder müssen dann im Rahmen ihrer Leistungsfähigkeit gegebenenfalls dafür aufkommen). Quelle: https://www.finanztip.de/elternunterhalt/
Итак, пожилой нуждающийся в уходе человек попадает в дом престарелых
Как только выясняется, что его/её собственные средства не покрывают расходы, на помощь приходит ведомство социального обеспечения (Sozialhilfeträger), безоговорочно финансирующее пребывание человека в доме престарелых. Однако параллельно сотрудники социальной службы приступают к поиску лиц, которые в соответствии с законом обязаны принять финансовое участие в судьбе немощного родственника, и требуют от них вернуть затраченные социальными ведомствами средства.
Согласно статистике, содержание человека (Heimaufenthalt) 4- или 5-й степени ухода (Pflegegrad) в доме престарелых обходится в среднем в 3.350 евро в месяц. С 1 января 2017-го в соответствии со вступившими тогда в действие изменениями нормативных актов страховка по уходу выделяет 1.775 и 2.005 евро в месяц на человека 4-й и 5-й степени ухода соответственно. Остальную часть нуждающийся в уходе человек оплачивает сам или прибегает к помощи ближайших родственников (супруга/супруги и детей). Quelle: https://www.finanztip.de/elternunterhalt/
Взаимные финансовые обязательства супругов
Первый, к кому обращаются чиновники, – это супруг/супруга нуждающегося в уходе человека, потому что новый «Закон о финансовой разгрузке родственников» не распространяется на супругов. Законодатель считает, что при браке или партнёрстве действуют особые взаимные обязательства (Ehegatten müssen sich untereinander Unterhalt zahlen). Иными словами, если один из супругов отправляется в дом престарелых, а второй остаётся у себя дома, последний в первую очередь должен принять участие в содержании немощного супруга/супруги (an den Heimkosten beteiligen). При этом закон (§ 90 SGB XII) допускает всё-таки, что некая часть имущества остаётся неприкосновенной (речь идёт о так называемом Schonvermögen). К этому «неприкосновенному имуществу» относятся:
- сбережения в размере 10.000 евро (для одиночки – 5.000 евро);
- умеренные (angemessene) целевые сбережения на собственные похороны и уход за собственной могилой в рамках договора Bestattungsvorsorgevertrag (сумма законодателем не оговорена);
- собственная квартира или домик (Immobilien), в котором проживает оставшийся дома супруг/супруга.
Тут, правда, надо особо отметить, что если второй супруг/супруга более не проживает в собственной квартире или собственном доме, а ликвидация домашнего хозяйства возможна (Haushaltsauflösung), эта собственность должна быть использована для финансирования пребывания супругов в доме престарелых и даже может быть продана при необходимости.
Согласно закону, проживающему в доме престарелых человеку социальное ведомство должно ежемесячно выплачивать деньги на карманные расходы (Taschengeld), чей размер ежегодно индексируется. С 1 января 2020-го размер Taschengeld равен 114,48 евро. Кроме того, может ещё выделяться одноразовая финансовая помощь на одежду, величина которой зависит от той федеральной земли, где проживает нуждающийся. Quelle: https://www.verbraucherzentrale.de/wissen/gesundheit-pflege/pflegeantrag-und-leistungen/elternunterhalt-kinder-zahlen-erst-ab-100000-euro-jahreseinkommen-28892
Когда взрослые дети должны финансировать содержание родителей
Если выясняется, что финансовые возможности нуждающегося в уходе пожилого человека, а также его/её не нуждающегося в уходе супруга/супруги полностью исчерпаны, социальное ведомство вспоминает о взрослых детях, которые при соблюдении определённых условий обязаны принять участие в содержании своих родителей (Elternunterhalt). Разумеется, что и в этом случае речь идёт о выплате той части суммы на содержание, которую не покрывают страховки, пенсии, сбережения и прочие финансовые источники немощного родителя.
Тут стоит непременно заметить, что требование о финансировании родительского содержания, как правило, исходит не от самих родителей, а от социальных ведомств (Sozialhilfeträger), требующих от взрослых детей предоставить данные об их доходах и имуществе.
В соответствии с Законом о финансовой разгрузке родственников (Angehörigen-Entlastungsgesetz), вступившим в силу с 1 января 2020 года, взрослые дети обязаны помогать своим нуждающимся в уходе родителям (pflegebedürftige Eltern) только в том случае, если их суммарный годовой доход брутто превышает 100.000 евро. Кстати, то же самое правило действует и в обратном направлении: родители обязаны оплачивать содержание своих нуждающихся в уходе детей (pflegebedürftigen Kinder).
Законодатель, однако, не ставит перед собой цель разорить обязанных помогать своим родителям взрослых детей или заставить их жить за чертой бедности. При расчёте размера т. н. Elternunterhalt должны быть учтены все необходимые текущие расходы и даже планируемые затраты.
Социальное ведомство может потребовать деньги только от детей (то есть родственников первой степени родства, или Verwandschaft im ersten Grad), но ни в коем случае ни от внуков или внучек. Также и другие ближайшие родственники (родные братья и сёстры, кузены и кузины, дяди и тёти) не могут быть привлечены к финансированию ухода за пожилым человеком. То же самое правило, подчёркивается на сайте verbraucherzentrale.de, распространяется на зятьёв и невесток (Schwiegerkinder). Тёщи, тести, свёкры и свекрови не являются прямыми родственниками своим зятьям и невесткам, которые поэтому не обязаны оплачивать их содержание.
Пошаговый порядок расчёта суммы финансовой помощи немощному родителю
Но сперва стоит, пожалуй, обратить внимание на один нюанс, о котором, как утверждает в интервью еженедельнику Focus юрист из Дуйсбурга Йорн Хаусс (Jörn Hauß), мало кто знает. Новый закон изначально предполагает, что годовой брутто-доход детей, теоретически обязанных принимать участие в содержании своих родителей, не превышает 100.000 евро. Поэтому никто более не обязан «спешить впереди паровоза», информируя социальное ведомство о своих доходах, – подчёркивает г-н Хаусс.
И только в том случае, если социальные чиновники будут настаивать на предоставлении информации о доходах, и доходы действительно превышают границу в 100.000 евро (около 8.300 евро в месяц), придётся открыто их задекларировать.
Попутно замечу, что к суммарному годовому брутто-доходу относятся не только заработная плата (Arbeitsentgelt или Arbeitseinkommen), но также и прочие доходы (например, доход от аренды). А вот имеющееся состояние (vorhandenes Vermögen) при годовом доходе менее 100.000 евро не принимается во внимание.
Если годовой брутто-доход превышает 100.000-ю границу, то запускается в действие предусмотренный законом механизм расчёта фактической остаточной суммы (bereinigte Nettoeinkommen), подробно описанный, например, на сайте www.finanztip.de/elternunterhalt/.
Иными словами, из брутто-дохода вычитаются:
- целенаправленно откладываемые в рамках соответствующих договоров суммы на собственное пенсионное обеспечение (eigene Altersvorsorge);
- связанные с реализацией рабочей деятельности т.н. Werbungskosten (например, расходы на транспорт, рабочую одежду, специальную литературу и т.д.), которые признаются финансовым ведомством при подаче налоговой декларации;
- расходы на медицинское страхование и другие, связанные с лечение какого бы то ни было заболевания;
- определённая часть т. н. Darlehensverbindlichkeiten (проценты и возврат основной суммы по кредитам на финансирование собственного жилья);
- и некоторые другие.
Кроме того, вычитаются также Selbstbehalt – минимальные средства, предусмотренные для покрытия собственных текущих нужд плательщика, определяемые по т. н. Düsseldorfer Tabelle, которая ежегодно обновляется. Для семьи-одиночки (Ledige) эта сумма равна 2.000 евро, для семейной пары (Verheiratete) – 3.600 евро. Это правило, однако, не распространяется на те пары, которые официально неженаты (ohne Trauschein mit seinem Partner zusammenleben).
Особо замечу, что приведенные выше суммы никоим образом нельзя использовать для расчёта собственного размера Elternunterhalt. Их можно рассматривать только как ориентировочные. А окончательный расчёт должен быть произведен компетентной инстанцией.
Что же касается зятьёв и невесток (Schwiegerkinder), то на портале Федерального министерства труда и социальных вопросов чёрным по белому написано, что эти лица не обязаны оплачивать содержание тёщи, тестя, свекрови и свёкра (Schwiegereltern). И даже приведен конкретный пример. Если сын проживающего в доме престарелых родителя зарабатывает 450 евро в месяц, а его жена – более 100.000 евро в год, такую семью не могут заставить содержать немощного родителя. Потому что невестка (Schwiegertochter) не является unterhaltspflichtig (обязанной) по отношению к свекрови или свёкру.
Однако зятья и невестки не всегда могут быть освобождены от финансовой поддержки своих Schwiegereltern. Как только выясняется, что годовой доход родного взрослого ребёнка превышает 100.000 евро и социальное ведомство начинает вычислять размер помощи немощному и малоимущему родителю, в расчёт вовлекаются все семейные доходы, включая заработные платы зятьёв и невесток, – чётко формулируется на портале Stiftung Warentest test.de.
Многих прилично зарабатывающих бюргеров также волнует вопрос об участии их сестёр и братьев в содержании малоимущего родителя. Согласно министерскому сайту bmas.de, деньги на содержание родителей должны быть распределены равномерно на всех их детей. А на портале test.de по этому поводу приведен даже специальный пример.
Проживающая в доме престарелых мать получает социальное пособие в размере 900 евро. Её сын, годовой доход которого превышает 100.000-ю границу может согласно новому закону Angehörigen-Entlastungsgesetz платить матери 1.000 евро в месяц. А вот дочь, которая до 31 декабря 2019-го в соответствии со старым законом могла выплачивать матери 500 евро, с 1 января 2020-го уже не обязана это делать, поскольку её годовой доход ниже 100.000. В этом случае сыну придётся перенять на себя две трети пособия, то есть 600 евро. А оставшиеся 300 евро пожилой женщине будет платить социальное ведомство.
Ещё один вопрос, который некоторые бюргеры задают в интернет-блогах, звучит так: может ли социальное ведомство «наложить лапу» на имущество тех взрослых детей, которые зарабатывают менее 100.000 евро в год? Однозначный ответ даётся на портале test.de. При первой ступени проверки доходов, когда речь идёт о том, превышает или не превышает суммарный годовой доход-брутто 100.000-ю границу, социальное ведомство не имеет права интересоваться имуществом и сбережениями человека, чьи престарелые родители нуждаются в помощи. Как бы нелогично это ни звучало, но человек, имеющий значительное состояние (или имущество), но зарабатывающий менее 100.000 евро год, не может быть привлечён к содержанию малоимущего родителя, в отличие от того, кто не имеет имущества, но зарабатывает более 100.000 евро. А таких сегодня в Германии, согласно статистике, всего 8% от общего числа жителей ФРГ.
Разумеется, рассказать обо всех деталях и нюансах, связанных с введением нового Закона о финансовой разгрузке родственников, в рамках этой статьи просто невозможно. Поэтому я рекомендую читателям обратиться по телефону: +49 69 40 809 71 31
