Две стороны одной медали. Реформы вооружённых сил Германии вступили в решающую стадию

Автор:

В номере: 2012

Бывший министр обороны Германии Карл-Теодор цу Гуттенберг прославился не только скандалом, вызванным справедливыми обвинениями в плагиате при защите его докторской диссертации. Несмотря на то, что научная степень на поверку оказалась липовой, этому талантливому молодому человеку удалось осуществить то, что не было по плечу его маститым предшественникам с настоящими докторскими титулами.

В 2010 году он запустил в жизнь маховик невиданной по размаху со времён окончания Второй мировой войны реформы вооружённых сил Германии. Необходимость её назрела уже давно, ведь после распада СССР и Варшавского военно-политического блока ситуация в мире изменилась до неузнаваемости. Вечные противники Германии по разделу влияния в Европе Франция и Англия очутились с нею в одной лодке: Европейском Союзе и НАТО. Реальная военная угроза со стороны России и стран Варшавского Договора перестала существовать.

Взамен появились новые стратегические направления, такие как борьба с международным терроризмом, защита экономических интересов Германии в зонах добычи ресурсов и на путях их доставки к месту переработки. Для выполнения этих задач были нужны не только изменения в конституции страны, которые позволили бы Бундесверу принимать участие в военных действиях за пределами своей территории. В первую очередь, нужно было изменить сознание немцев, до сих пор не избавившихся полностью от чувства вины за чудовищные военные преступления, совершённые в прошлом столетии. Затем можно было уже приступить и к изменению международного общественного мнения, касающегося военной роли Германии в современном мире.  Экономический кризис в Европе и арабская революция усилили позицию военных реформаторов, выступающих за резкое сокращение личного состава и вооружений с одновременным превращением Бундесвера в компактную, мобильную и высокопрофессиональную армию.

Болезненные шаги для армии и страны в целом

Новый министр обороны Германии Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) хорошо понимает, что такую радикальную реформу невозможно провести, не покидая стен своего министерства. Он считает очень важным, чтобы и немецкий парламент, и общественные организации, и простые граждане понимали, насколько важны эти болезненные шаги для армии и страны в целом. Для этого он сам лично выступает с докладами в воинских гарнизонах, в представительствах партий и организаций, а для журналистов не составляет большого труда получить ответы на интересующие их вопросы, причём как от самого министра, так и от его пресс-службы. И такая политика открытой дискуссии уже приносит свои положительные плоды. Несмотря на наличие протестных настроений в бундесвере и городских коммунах, затронутых реорганизационным процессом, в целом реформа воспринимается положительно.

Согласно сообщению уполномоченного по вопросам Бундесвера Гельмута Кёнигсхауса, чувство обеспокоенности в связи с переменами в армии проявили военнослужащие практически всех званий, от солдата до генерала. Солдаты, к примеру, опасаются того, что в результате реформы они не смогут продолжать военную карьеру. Не совсем ясно, что ожидает их в ближайшем будущем, стоит ли делать ставку на Бундесвер или перейти на гражданскую работу. Ведь в ходе военной реформы, рассчитанной до 2017 г., планируется сократить личный состав Бундесвера с 250.000 до 175.000 человек, гражданский персонал с 76.000 до 55.000 человек, а количество гарнизонов сократить на 32.

Чтобы смягчить переход с военной службы на гражданскую, был разработан ряд компенсационных мер. В связи с этим, например, военнослужащим старше 50 лет, решившим уйти на пенсию, будет выплачиваться полная пенсия (70 процентов от зарплаты до вычета налогов). А уволившимся моложе 40 лет будет выплачиваться единовременная выплата 5.000 евро за каждый год службы, а тем, чей возраст между 40 и 50 годами, будет сохранён пенсионный стаж и предложена выплата по 5.000 евро за каждый год службы, который они не дослужили до планового выхода на регулярную пенсию.

В связи с грядущими переменами, как ни странно, право-экстремистские настроения в армии не усилились, а заметно сократились. Во всех 63 случаях, зарегистрированных в последнее время, речь шла о попытках нацистской пропаганды, таких, как прослушивание право-экстремистской музыки, гитлеровское приветствие или выкрики: „Sieg-Heil“. В прошлые годы таких случаев было намного больше: 82 — в 2010 г. и 122 — в 2009 г. соответственно. В основном речь шла о молодых солдатах, не достигших политической зрелости, для того чтобы правильно оценивать свои поступки. Правда, были также зарегистрированы случаи, когда нацистской пропагандой занимались и низшие офицерские чины. Количество жалоб, поступивших на имя уполномоченного по вопросам Бундесвера со стороны солдат, также значительно уменьшилось и составило 4864, что является самым низким показателем за несколько последних десятилетий, начиная с 1967 г.

Переориентация Бундесвера и изменения в области политики безопасности

Выступая на пресс-конференции в Германском обществе по внешней политике DGAP (Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik e.V.), Томас де Мезьер подчеркнул:  «С тех пор, как я заступил на эту должность, моя деятельность сопровождается двумя дискуссиями. Это, во-первых, дискуссия о нашем отношении к глубочайшим изменениям в области политики безопасности. Во-вторых, это дискуссия о новых стратегических направлениях развития бундесвера. И, к большому удивлению, обе эти темы дискутируются отдельно, как будто бы они не имеют между собой ничего общего. Но это ошибочно. Объединение этих обеих тем в одну уже давно назрело: переориентация Бундесвера и изменения в области политики безопасности – это две стороны одной медали. Риски и угрозы за последние 100 лет значительно изменились. Согласно военному историку Мартину ван Крефельду, «никто не сомневался в том, что исключительно одна супердержава могла представлять опасность для другой супердержавы». И холодная война являлась прекрасным подтверждением этого высказывания. После богатого на военные события 20 столетия мы, немцы, впервые зажили мирно в центре Европы, в окружении наших партнёров. Из потенциального фронтового государства Германия превратилась в центрально-европейскую страну. Согласно параграфу 87 основного закона Германии, вооружённые силы формируются в целях обороны страны. Но что это означает сегодня? По единогласному мнению юристов, это означает уже больше, чем просто оборона страны.  С военно-политической точки зрения это сегодня фактически означает союзную оборону. Вопросы государственной безопасности сегодня нельзя дефинировать только географически. Международные усилия по предотвращению и преодолению политических и военных кризисов, это также является сегодня  задачей Бундесвера и частью международной ответственности Германии. Мы являемся сегодня свидетелями различных международных конфликтов и угроз, которые, несмотря на большую удалённость, могут неожиданно быстро коснуться Европы и Германии. Тому есть многочисленные примеры: международный терроризм, Афганистан, Пакистан, несложившиеся государства (Сомали, Йемен), Иран, пиратство, Балканы, Косово, Судан, а также возможность нанесения критического ущерба инфраструктурам и информационным сетям. Вышеназванные примеры показывают, что мы должны соответственно подготовиться к каждому из возможных сценариев развития международной обстановки. Причём не только духовно, но и лично, а также организационно, материально, в союзе с ЕС и ООН. Более вероятным, чем оборона собственных географических рубежей, становится сегодня участие Бундесвера в предотвращении международных кризисов и конфликтов во всём мире. Эти потенциальные международные миссии Бундесвера должны соответственно определять наши умения, вооружения и структуры. Никто из нас не пытается никого подталкивать к таким операциям. Но если таковые политически необходимы и принимаются необходимые решения, то Бундесвер должен быть в состоянии выполнить свою задачу. Являясь членом международного сообщества, Германия должна будет в будущем всё чаще перенимать ответственность в подобных конфликтах, причём не только политическую, но и военную».

Особенно в восторге от военной реформы молодёжь мужского пола. Ведь с 1 июля 2011 года было приостановлено действие всеобщей воинской повинности. Юноши призывного возраста не призываются больше на воинскую службу, они просто ставятся на воинский учёт, о чём получают по почте письменное уведомление. Те же, кто всё-таки желает послужить родине, могут попасть на службу в Бундесвере. Но для этого нужно пройти сначала непростой отборочный конкурс, ведь всех подряд в одну из лучших армий мира, увы, уже не берут.

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!