Еще раз о воссоединении малообеспеченных семей

Автор:

В номере: 2010

Рождение ребенка в семье – событие, как правило, радостное. В некоторых случаях рождение ребенка является буквально спасением и последней возможностью сохранить семью. И говоря это, мы не имеем в виду то, что обычно имеют в виду, высказывая такого рода детские истины, а совершенно другое, а именно аспекты, связанные с проблематикой воссоединения малообеспеченных семей.

В одном из случаев с т.н. контингентными беженцами рождение ребенка явилось большим подарком для его родителей еще и потому, что только это самое рождение и дало им возможность воссоединиться и жить вместе в Германии, несмотря на отсутствие дохода у мужа, жившего здесь с ПМЖ. Закон об иностранцах неумолимо предусматривает обязанность иностранцев, проживающих в Германии и желающих воссоединиться с семьей (супругом и малолетними детьми), содержать своих родных, т.е. иметь достаточный доход на всех членов семьи, а, кроме того, и на оплату жилья и медицинской страховки. Причем достаточный доход означает: не иметь права притязания на получение социальной помощи по причине достаточного дохода, т.е. добровольный, например, отказ от «социала» значения не имеет, если дохода фактически не хватает.

Соблюдение этой печальной необходимости очень серьезно наблюдается всеми ведомствами по делам иностранцев, а также административными судами в делах о воссоединении семей иностранцев. Граждане Германии имеют в этом плане бесспорные преимущества, т.к. для них закон предусматривает только в исключительных, нетипичных случаях необходимость обеспечивать всю семью, чтобы иметь право воссоединиться. Граждане Германии по понятным причинам не могут, или, скажем, не должны проживать с семьей за пределами родного государства, даже если они сами себя не обеспечивают. Иностранцам же считается возможным и приемлемым вариантом покинуть Германию и жить с семьей за ее пределами, если уж они сами не могут обеспечить свое существование. В нашем случае речь шла именно о такой семье, где муж-иностранец, живший в Германии с видом на жительство (бессрочным, как и все еврейские иммигранты, т.н. Niederlassungserlaubnis), не работал и получал социальную помощь.

Женился на Украине и безуспешно пытался «воссоединиться», пока его жена на девятом месяце беременности не приехала к мужу, взяв турпутевку в Чехословакию на неделю. Видимо, поездка ее утомила, потому что непосредственно после въезда досрочно родился ребенок и встал вопрос, что делать дальше.

Муж при мысли, что им всем и после рождения ребенка придется жить отдельно, был очень расстроен, и после отказа ведомства в предоставлении вида на жительство ребенку и жене, обратился в суд. Суд очень гуманно к нему отнесся и вынес в т.н. Eilverfahren решение, можно сказать, беспрецедентное. А именно: в соответствии с одним из параграфов закона об иностранцах, ребенку, родившемуся на территории Германии, может быть предоставлен вид на жительство и без достаточного дохода родителей, т.к. отец ребенка имеет т.н. Niederlassungserlaubnis.

Этот параграф был, видимо, совершенно незнаком ведомству, потому что отказ основывался исключительно на совершенно другом параграфе, предусматривающем более жесткие условия предоставления вида на жительство малолетним детям иностранцев.

Что этот последний параграф является общим и для детей, рожденных в Германии, действует более специальное положение, о котором говорилось выше, ведомство узнало только из решения суда.

Суд указал ведомству на халатную работу и наличие этого специального положения, а также на тот факт, что новорожденному, имеющему право проживания в Германии с отцом, совершенно необходимо также присутствие матери, уже потому, что она его должна каждый день кормить, да еще и не один раз в день. Исходя из этого научного факта, проживания матери в Германии не избежать, так что ведомство было обязано судом пересмотреть принятое решения, учитывая мнение суда.

Решение важное и интересное. В общем и целом можно сказать, что в Германии практика показывает, что при нехватке дохода воссоединения семей иностранцев очень сложно добиться, в особенности, если жена или дети находятся за пределами Германии, а не въехали сюда вышеописанным образом.

Недавнее решение европейского суда по правам человека позволяет надеяться в таких случаях на более мягкую практику, так как европейский суд сказал, что воссоединение семей, даже не имеющих достаточный доход, должно являться правилом, а не исключением. Остается только на практике, опираясь на это решение, а также в случаях, как в описанном выше, и на решение национального суда, бороться за право семей жить вместе, даже при небольшом доходе. Как говорится, в борьбе обретешь ты право свое. Помощь адвоката поможет успешно провести дело.

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!