Получить немецкое гражданство, не отказываясь от имеющегося

Автор:

В номере: 2010

Широкий резонанс, вызванный предыдущей статьей о получении немецкого гражданства без отказа от имеющегося, обусловил необходимость положить конец всем разнообразным трактовкам, толкам, а также спекуляциям по поводу изложенного в статье. Рассмотрим еще раз возможность получения гражданства Германии с сохранением имеющегося.

В принципе, закон о гражданстве Германии предусматривает необходимость отказа от имеющегося гражданства при получении немецкого. Случаи, когда этого можно избежать, т.е., не отказываясь от имеющегося гражданства, получить немецкое, законом описаны очень размыто. А именно, это случаи невозможности или т.н. Unzumutbarkeit отказа от имеющегося гражданства, включающие, например, непомерные для семейного бюджета сборы за выход из гражданства, а также при длительном непринятии решения по заявлению о выходе из гражданства или возникающих препонах для выхода из гражданства.

Один из административных судов Германии, а именно административный суд города Аахена, как было уже описано, не полагаясь на голословные рассуждения о возможности или невозможности автоматической потери гражданства Украины при принятии немецкого, запросил экспертное заключение у института по восточному праву. Этот институт, проанализировав законодательство Украины, пришел в своем заключении к выводу, что автоматическая потеря украинского гражданства (в соответствии с законом о гражданстве Украины) делает отказ от украинского гражданства (в случае принятия немецкого) ненужным. Ведь отказаться можно только от чего-то имеющегося, если же гражданство теряется автоматически, то отказ от него был бы, так сказать, «маслом масляным».

Суд в своем решении последовал выводам экспертов и обязал ответчика (ведомство по делам иностранцев) предоставить истцам гражданство Германии без отказа от украинского. Решение логичное, понятное и, в общем-то, единственно правильное. К сожалению, как известно, юриспруденция — наука не безупречно точная, и, кроме того, как говорят в среде юристов, два юриста имеют, как правило, три мнения. Так что не приходится удивляться, что инстанционный суд, придя в результате к идентичному решению – а именно: обязав ведомство предоставить истцам немецкое гражданство без отказа от украинского, в аргументации решения отклонился от аргументации аахенского суда и экспертного заключения, на котором последнее базировалось, и сослался именно на процитированный и довольно размытый пункт закона о гражданстве Германии. При этом инстанционный суд долго и убедительно высказывался по поводу того, что гражданство Украины утрачивается, не так уж и автоматически, а именно, необходим еще и указ президента, обязательный для установления факта утраты украинского гражданства, а также пенял на редкую несговорчивость консульства Украины. В заключение суд пришел к выводу, что лицам, имеющим украинское гражданство и длительное время проживающим в Германии, и не состоящим на консульском учете в консульстве Украины, совершенно невозможно отказаться от гражданства Украины без выезда на родину, регистрации там. А это, в свою очередь, может занять около года, и (что было необходимо в случае истцов того дела), после всего этого получения паспорта гражданина Украины и возвращения в Германию и постановки, наконец, на консульский учет. Причем, существовала угроза утраты вида на жительство в результате длительного отсутствия. Так как вся эта процедура может занять более года и требует личного и долгосрочного присутствия человека на Украине, что в случае истцов, проживавших здесь уже более 10 лет, семейных, работавших и имеющих детей, обучавшихся в школе, было вряд ли возможным. Суд, учитывая все это, сделал вывод, что отказываться от гражданства Украины для получения немецкого, в этом конкретном случае, не обязательно.

В действительности же, суд, скорее всего, во избежание т.н. прецедента и базирующейся на нем практики, когда все граждане Украины поспешат получать немецкое гражданство без отказа от имеющегося, и связанной с этим возможностью злоупотреблений (в частности, с потенциальной возможностью двойного гражданства) и ужасной неразберихой в вопросах с гражданством у довольно широкого круга лиц, побоялся присоединиться к юридически логичному и действительно законному мнению аахенского суда, и вместо этого притянул растяжимый пункт закона о гражданстве, который далеко не во всех случаях применим. Но нужно сказать, что решение это, при всей его обширности, принято в конкретном случае и не обязывает другие суды, в других делах и тем более в других землях, придерживаться того же мнения.

Напротив, ничто не мешает всем остальным судам Германии придерживаться мнения суда города Аахена и обязывать ведомства предоставлять гражданство Германии и без предварительного отказа от украинского. Кроме граждан Украины возможность не отказываться от имеющегося гражданства при получении немецкого, имеют также граждане всех стран СНГ, закон о гражданстве которых предусматривает утерю гражданства при проживании за рубежом, не встав на учет в генконсульстве без уважительных причин в течение определенного времени (например, в Казахстане – в течение 3 лет).

Не случайно, министерство внутренних дел в циркуляре, разосланном в ведомства по делам иностранцев, призывает последние неумолимо требовать от иностранцев соответствующих стран становиться на учет в родном консульстве. Проблема только в том, что циркуляры эти не все читают. Кроме того, некоторые страны, например, Армения, обязывают своих граждан, даже проживших по 10-16 лет в Германии, пройти службу в вооруженных силах своей страны, прежде чем «отпустить» из гражданства, в противном случае, консульство даже документы не принимает. Так вот недавно один суд Германии принял решение, что в таким случае гражданство Германии предоставляется и без отказа от армянского. Поддержка адвоката обеспечит и в этих делах успех.

Архив

Anzeige

Anzeige

Присоединяйся!